De acordo com as leis internacionais, o cultivo, o fornecimento e a posse de cannabis devem ser permitidos apenas para “fins médicos e científicos”. Em geral, a posse do medicamento para uso pessoal deve ser um crime, para impedir o uso, e a maioria dos países torna isso punível com prisão. Nos últimos anos, no entanto, várias jurisdições reduziram suas penalidades para os usuários de cannabis, e algumas permitiram o fornecimento da droga, permitindo-nos observar diferentes modelos de controle e suas conseqüências. As discussões sobre políticas são complicadas por reivindicações conflitantes – descriminalização ou legalização, uso médico ou recreativo, sucesso ou fracasso das políticas – e esta página visa esclarecer algumas questões.
Como está a política internacional de cannabis?
Historial
Embora as leis internacionais obriguem os países a impor penalidades criminais pelo fornecimento de medicamentos para fins não médicos, algumas jurisdições estão a criar exceções. Um sistema de fornecimento de cannabis tem sido ilegal, mas tolerado na Holanda desde a década de 1970. A “maconha medicinal” foi legalizada por voto popular na Califórnia, em 1996, para tratar sintomas que incluem dor crônica. Como não há teste objetivo para a dor, o acesso público à maconha legal para fumar tornou-se uma formalidade. Na Europa, desde o final da década de 1990, as políticas de descriminalização e redução de danos tiveram menos impacto negativo do que se temia. A recessão econômica de 2008 forçou cortes nos orçamentos de policiamento. Em 2012, com cannabis medicinal disponível em 18 estados dos EUA, os eleitores nos estados de Colorado e Washington aprovaram sistemas de fornecimento de cannabis para uso recreativo, não apenas médico. No ano seguinte, o governo do Uruguai aprovou uma lei para estabelecer um sistema de abastecimento por meio de farmácias e clubes sociais. Mais estados dos EUA legalizaram a maconha desde então.
Terminologia
Os termos “despenalização”, “descriminalização” e “legalização” são freqüentemente usados no debate sobre controle de drogas. Esses termos são brevemente distinguidos da seguinte maneira.
Despenalização: algo continua a ser uma ofensa criminal, mas não é mais punido, por ex. agora o caso pode estar fechado.
Descriminalização: uma ofensa é reclassificada de criminosa para não criminal. Permanece uma ofensa e pode ser punido pela polícia ou outras agências, em vez de um tribunal.
Legalização: há uma mudança de comportamento proibido (criminal ou não) para um comportamento permitido. Isso geralmente é usado para descrever a oferta, em vez da posse, de drogas.
O vídeo “O que é descriminalização?” Fornece uma explicação mais detalhada.
Modelos de política sobre cannabis na Europa
Posse pessoal
Embora todos os Estados-Membros da UE tratem a posse de cannabis para uso pessoal como uma infracção, mais de um terço não permite a prisão como sanção de infracções menores (ver mapa abaixo). Em muitos dos países onde a lei permite a prisão por posse de cannabis, as diretrizes nacionais desaconselham. Mais detalhes estão disponíveis em Penalidades em um relance.
Figura: Penalidades nas leis: possibilidade de encarceramento por posse de cannabis para uso pessoal (delitos menores)
Modelos de fornecimento legal
Nenhum governo nacional na Europa apoia a legalização da venda de cannabis para uso recreativo, e todos os países têm penas de prisão por fornecimento ilegal. No entanto, vários projetos de lei foram propostos aos parlamentos nacionais nos últimos anos, bem como algumas iniciativas em regiões ou cidades que foram rejeitadas a nível nacional.
Coffeeshops
Nos Países Baixos, coffeeshops são saídas para a venda e (frequentemente, consumo no local) de cannabis, que começaram a aparecer nos anos 70. Eles são licenciados pelo município e cerca de dois terços dos municípios holandeses não os permitem. Havia 591 coffeeshops em 2014, com quase um terço em Amsterdã; Os números têm caído desde 2000. A venda e a posse pessoal são puníveis com prisão sob a lei holandesa, mas os coffeeshops são tolerados desde que cumpram critérios rigorosos publicados em uma diretriz do Ministério Público. No entanto, não há tolerância de produção do estoque, criando uma anomalia legal conhecida na Holanda como o “problema da porta dos fundos”.
Clubes sociais de cannabis
Em vários países europeus, grupos de usuários formaram “clubes sociais de cannabis”. Eles alegam que, em princípio, se o cultivo de uma planta de cannabis é tolerado para o uso de uma pessoa, então 20 plantas juntas podem ser toleradas para um clube de 20 pessoas. Nenhum governo nacional na Europa aceita isso, embora algumas regiões da Espanha tenham tentado aprovar regulamentações para limitar a proliferação desses clubes. Em 2015, o Supremo Tribunal da Espanha afirmou claramente que “o cultivo organizado, institucionalizado e persistente e a distribuição de cannabis entre uma associação aberta a novos membros é considerado tráfico de drogas”.
Opiniões dos jovens europeus sobre o controle de drogas
Uma das poucas pesquisas comparáveis sobre a força da opinião pública na União Europeia é o Flash Eurobarometer, que entrevista aproximadamente 500 jovens (com idades entre 15 e 24 anos) em cada país. Em 2011 e 2014, os jovens foram questionados sobre suas opiniões sobre drogas. Mais da metade dos entrevistados eram a favor da proibição da venda de maconha, ao invés de regulá-la, mas essa proporção declinou no período, de 59% para 53%.
Fonte: emcdda.europa.eu
